为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈bbin下载,bbin注册,bbin宝盈推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉的通知》《中共中央、国务院bbin下载,bbin注册,bbin宝盈促进民营经济发展壮大的意见》《国务院bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加强政务诚信建设的指导意见》《国家发展和改革委员会bbin下载,bbin注册,bbin宝盈完善政府诚信履约机制》《吉林省bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加强政务诚信建设的实施意见》等文件精神，充分发挥各级政府和部门在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，全面提高bbin下载,bbin注册,bbin宝盈政务诚信建设水平，制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记bbin下载,bbin注册,bbin宝盈社会信用体系建设的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府bbin下载,bbin注册,bbin宝盈推进社会信用体系建设高质量发展的部署要求，培育和践行社会主义核心价值观，将政务诚信作为社会信用体系建设的关键和引领，依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段，建立健全政府守信践诺机制、政务诚信监测治理机制和政府失信责任追究制度作为推进政务诚信建设的主要方面，危害群众利益、损害市场公平竞争等政务失信行为作为治理重点，不断提升各级人民政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识，为打造最优营商环境提供坚实的信用保障。
二、主要内容
（一）推进依法行政。健全依法决策机制，将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务的全过程，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的法定程序。按照权力清单和责任清单制度要求，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。（牵头单位：市司法局；配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（二）深化政务公开。推进阳光行政，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，多途径依法公开政务信息，进一步推进“互联网+政务”，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。制定规范性文件要广泛征求社会意见。严格依法依规行政，充分体现公开、公平、公正。（牵头单位：市政府办公室、市政务局；配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（三）加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信守法和道德教育，普及诚信知识，弘扬诚信文化。将信用建设纳入公务员培训内容，切实加强公务员信用知识学习。组织开展公务员诚信承诺签署、公务员守信宣誓等诚信主题教育实践活动，提升公务员信用意识，增强公务员诚信行政的自觉性和主动性。推进社会信用记录在公务员录用、调任人选及政务领域评优评先中的查询应用。（牵头单位：市委组织部；配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（四）推进政府部门信用信息共享、公开与应用。依法依规制定政务信用信息归集、共享、公开的目录和标准，构建信息交换共享机制。依托bbin下载,bbin注册,bbin宝盈信用综合服务平台及各级数据共享交换平台和信用门户网站，按照信息安全等级保护管理要求，加强政府部门信用信息归集、共享和使用。市人民法院依托人民法院裁判文书网依法依规公开被人民法院判决违法的政府部门的裁判文书，公开拒不执行法院生效判决的政府部门的信息。（牵头单位：市政务局；配合单位：蛟河市人民法院，各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（五）建立健全政务信用记录。配合上级建立政府部门政务领域信用档案，并将相关信用信息纳入公共信用信息系统。各相关部门按照职责分工采集、报送政务信用信息，由牵头部门整合各类信用信息并建立政府部门信用档案。重点记录依法行政、政务公开、社会诚信状况和人民群众满意度等信息。将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约等被司法判决、行政处罚的信息纳入政务失信记录。（牵头单位：市政务局；配合单位：蛟河市人民法院，各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（六）健全守信激励与失信惩戒机制。明确公务员和政府部门的信用信息分类，制定政务守信激励与失信惩戒范围和措施清单，对于诚信事迹突出并受到表彰奖励的公务员和政府部门予以守信激励，对拒不履行政务承诺、司法裁决的公务员和政府部门予以惩戒。建立政府失信责任追究制度，依法依规强化对失信政府部门和公务员的信用监管、约束和惩戒。加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。（牵头单位：市委组织部、市政务局；配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（七）完善政府诚信履约机制。畅通违约失信投诉渠道，依托“信用中国（吉林蛟河）”网站、国务院“互联网+督查”平台、工信部门“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”、本地12345政务服务热线、营商环境投诉举报平台、信访部门等渠道建立或完善违约失信投诉专栏，受理、归集本辖区涉及政府部门（含机关事业单位）的违约失信投诉，并汇总归集至信用综合服务平台。市社会信用体系建设领导小组办公室将接收归集到的违约失信投诉线索第一时间转交至被投诉主体的上级部门或主管部门开展核实认定，上级部门于1个月内反馈给信用牵头部门。经核实，情况不属实的，信用牵头部门要督促认定部门及时反馈投诉人并做好解释说明；情况属实的，要督促认定部门立即推动整改，拒不整改的，由认定部门确认为违约失信。（牵头单位：市政务局；配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
（八）健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，建立健全政务信用信息异议申诉制度，探索扩展信用修复渠道和方式。建立容错纠错的关爱机制，鼓励自我纠错。各级政府和公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于惩戒。（牵头单位：市政务局）
（九）建立政务诚信专项督导机制。上级人民政府要定期对下级人民政府进行政务诚信监督检查，实施政务诚信监测治理和评价，重点将依法行政、政务公开、环境保护、劳动用工、社会保障、公共资源交易、安全生产、食品安全和人民群众满意度等工作纳入政务诚信评价内容，行政许可、行政处罚以及行政确认、行政裁决等对外管理服务事项、联合奖惩落实情况的信用信息公开和推进落实情况作为各级政府政务公开考核重要内容，考评结果作为下级人民政府绩效考核的重要参考。（牵头单位：市政务局，各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会；配合单位：市直相关部门）
（十）建立横向政务诚信监督机制。各部门（单位）要自觉接受同级人大、政协、监察机关对政务诚信建设工作的监督，高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理和落实，并将办理结果公开情况作为政务公开的重要内容。各部门要自觉接受同级审计、财政等部门对行政行为、财政财务收支的监督和审计，切实提高政务诚信水平。（牵头单位：市政务局，各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会；配合单位：市直相关部门）
（十一）建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，对政务失信行为进行投诉举报。实施区域政务诚信大数据监测预警，依靠社会各界群众代表，对政务诚信建设情况进行评议评价，加强社会监督。（牵头单位：市政务局，市政府办公室；配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，市直相关部门）
三、保障措施
（一）加强组织领导和工作协调。各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导，按照职责分工，研究出台工作方案，做好本部门（单位）政务诚信建设工作。协调解决政务诚信建设中的重大问题，推进政务诚信建设的各项措施有效落实。
（二）完善法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设相关制度。各部门（单位）要加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、失信责任追究、政务诚信诉讼执行协调、公务员诚信、政务诚信评价等制度建设，为政务诚信体系建设提供良好的制度支撑。
（三）加强跟踪落实和监督检查。信用牵头部门将建立工作考核推进机制，对各部门（单位）政务诚信体系建设工作进行督促、检查和指导，加强统筹协调，确保各项工作平稳有序推进。逐步将政务领域信用信息的记录、归集、共享、发布和使用等纳入对各部门的工作考核范围，采用通报、督查、整改等方式，有效发挥信用监管作用。
公安局备案编号：22028102000001