第一条 蛟河晒烟是bbin下载,bbin注册,bbin宝盈农业产业的重要组成部分和烟区农民增收、财政增税的重要经济项目。为进一步扶强做大bbin下载,bbin注册,bbin宝盈烟叶产业，优化产业扶持资金投放方式，充分发挥资金杠杆作用，引导和撬动银行机构贷款，有效破解农业产业融资难、融资贵问题，经市政府研究决定，设立蛟河市烟叶产业信贷担保基金（以下简称基金），委托吉林省农业融资担保有限公司开展烟叶产业政策性担保业务。为科学有效管好、用好基金，最大限度发挥基金作用，根据财政部、农业农村部、银保监会《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农〔2015〕121号）和财政部、农业农村部、银保监会、人民银行《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2020〕15号）等文件精神和有关规定，结合bbin下载,bbin注册,bbin宝盈实际，制定本办法。

第二条 基金是市财政整合统筹安排为向银行融资而出资设立的专项担保基金，主要为烟叶种植大户、家庭农场、合作社和烟叶收购经纪人及企业等提供融资性担保服务，降低银行等金融机构面向烟叶种植和经营主体的贷款门槛和贷款成本，不以营利为目的。

第三条 基金使用和管理必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度的规定，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。 

第二章 基金的来源 

第四条 蛟河市人民政府设立烟叶产业信贷担保基金，由市财政出资500万元。

担保基金设立后，委托国有政策性担保公司吉林省农业融资担保有限公司（以下简称农担公司）开展烟叶产业政策性担保业务，担保基金的担保总额由合作银行按照1:10的比例放大贷款额度。 

第三章 基金支持对象 

第五条 基金贷款支持对象是蛟河市行政区域内烟叶种植大户、家庭农场、合作社和烟叶收购经纪人及企业等经营主体，主要用于烟叶产业的生产、收购和经营等项目支出。不得用于其他产业项目的支出。 

第四章 基金的管理 

第六条 蛟河市农业农村局负责基金管理工作，由蛟河市烟叶产业发展工作领导小组办公室具体承办。主要职责是：

（一）总体安排部署基金管理工作，定期调度基金和放贷资金使用情况，及时向市政府汇报；

（二）负责沟通市政府与合作银行、农担公司签署三方合作协议；

（三）协调指导合作银行、农担公司按照政策开展基金贷款工作；

（四）负责贷款的申报受理，同合作银行和农担公司进行实地调查；

（五）负责对项目实施过程进行监管。 

第五章 贷款的担保 

第七条 农担公司资本金全额存入合作银行，设立专户，实行封闭运行。建立风险防范机制，有效分散和化解基金风险。

第八条 农担公司工作与职责。

（一）对符合准入条件的种植大户、家庭农场、合作社和烟叶收购经纪人及企业进行实地贷前调查，资料审核。审核通过后向银行出具《担保函》；

（二）管理信贷担保基金资本金，参与信贷担保不良贷款的确认工作；

（三）按规定承担信贷担保不良贷款的担保责任；

（四）建立基金担保台账，及时与合作银行进行对账；

（五）对贷款进行跟踪管理，规划信贷担保贷款项目，监控项目进展情况；

（六）定期向市农业农村局通报风险补偿金的收益、使用和结余等情况。

第九条 担保公司担保费。符合农担公司准入标准的信贷担保主体，农担公司按照担保额度收取一定担保费。收费标准：当单笔借款额度在300万元以下（含300万元）时，担保费率为0.8%，当单笔借款额度在300万元以上时，担保费率为1%/年。农担公司为客户向金融机构提供担保，担保期限为一个年度。 

第六章 基金的合作银行 

第十条 合作银行工作与职责。

（一）对符合准入条件的烟叶种植大户、家庭农场、合作社和烟叶收购经纪人及企业等经营主体进行实地调查，出具调查意见，报银行审批机构进行授信审查。并根据相关规定，对借款对象申请项目进行详细调查、审查、审批，决定是否给予办理贷款及贷款金额以及贷款期限；

（二）对经市农业农村局和农担公司审核同意担保的贷款办理相关担保贷款手续，按有关规定发放贷款；

（三）对信贷担保贷款的运作情况进行监控，及时向市农业农村局和农担公司通报有关情况，反馈有关信息；当不良贷款率达20%时，应及时停止信贷担保贷款发放，对超过该控制指标继续发放贷款而造成的损失承担全部责任；

（四）对担保的不良贷款损失和处置提出具体的处理意见；

（五）建立健全基金担保贷款台账，并及时与市农业农村局和农担公司进行对账；

（六）对贷款进行跟踪管理，积极采取措施对到期及逾期担保贷款的本息进行清收，如发现贷款未用于确定的贷款项目，出现转移用途、转借他人、顶名贷款的，必须提前足额收回贷款。

第十一条 合作银行贷款利率。贷款按中国人民银行公布的同期金融机构人民币贷款基准利率并执行优惠利率。

第十二条 贷款额度和贷款期限。单户借款余额原则上不得超过 300 万元，且单笔借款额度不得小于 10 万元。在符合国家对省级农担公司政策内业务在保余额占总在保余额比重相关政策要求的前提下，单户借款余额上限可适时提高至 1000 万元。基金贷款期限原则上不超过1年，特殊情况超过1年的，一事一议。对出现明确代偿或造成损失的信贷担保贷款服务主体，三年内不得享受政策性贷款担保。

    第十三条 贷款贴息。在贷款合同期限内，农担公司协调合作银行对借款主体执行优惠贷款利率，并按有关政策规定，向按时足额偿还借款本息的借款主体提供借款利息50%的贴息扶持，政策如有变化，以届时政策为准。 

第七章 基金贷款的申请和审批 

第十四条 担保贷款申请。借款主体提出书面申请，报市农业农村局初审，初审合格后分别报农担公司和合作银行审核。

第十五条 担保贷款审核。市农业农村局、合作银行和农担公司按照各自工作流程和相应规章制度，科学合理的完成借款人提供资料的真实性、完整性、合规性及行业、市场等因素的分析判断，做到尽职调查。

第十六条 审批决策。按批量审批，每周1次。农担公司审批通过后向合作银行出具《担保函》。

第十七条 授信审批。合作银行收到农担公司的《担保函》后，按照银行审批流程进行审核。

第十八条 签订合同。银行审批通过后，借款人与合作银行、农担公司分别签署借款合同和担保合同。

第十九条 发放贷款。担保合同签订以后，由农担公司向合作银行发出放款通知指令，合作银行接到通知指令后对借款人正式办理贷款审批发放手续，借款人按贷款合同约定使用贷款。 

第八章 基金的代偿 

第二十条 担保贷款发生逾期的，农担公司会同承办银行积极采取多种方式或通过法律程序追偿欠款本息。在3个月后明确无法偿还的贷款损失，由担保基金、农担公司和合作银行按照4：4：2的比例分担。在实施代偿后，农担公司会同经办银行执行债务追偿，追索回的资金或恢复还款收回的资金在扣除相关追偿费用后，剩余资金按照损失分担比例原渠道返回。 

第九章 监督和审计 

第二十一条 为防范和控制风险，应加强对担保贷款、贷款担保资本金和贷款风险补偿金的监督检查。由市财政局牵头，组织市审计局、市农业农村局和市工信局等部门每半年对信贷担保贷款情况进行一次检查；定期召开信贷担保贷款联席会议，对信贷担保贷款的运作情况进行分析，加强指导、监控和管理，对可能出现的贷款风险及时采取措施加以防范，并向市政府报告。

第二十二条 对弄虚作假、骗取贷款的烟叶种植大户、家庭农场、合作社和烟叶收购经纪人及企业等经营主体，依法追究相关责任。 

第十章 附则 

第二十三条 本办法由市农业农村局和市财政局负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。

相关文件链接：《蛟河市烟叶产业信贷担保基金使用管理办法》政策解读