《实施方案》由5个部分组成，以下依次介绍5个部分的主要内容。

一、明确工作职责

坚持以人为本，坚持部门协同。强化部门受理的工作效

率，快速提升部门协同转办的工作能力，切实履行好各行管部门的职责。

二、健全监测体系

畅通民众的诉求渠道，以社区（村）、乡镇（街道）为载体，涵盖多部门的企业微信为转办平台，通过精细化走访，列举问题台账，将民众的诉求出口，进行统一化分类，并通过部门转办的方式，全方位强化监测民众的基本生活需求，以信息化手段快速、妥善化解群众的生活矛盾。

三、确定监测范围

主要以社会弱势群体为主，通过社区（村）在企业微信中建立的辖区居民工作群，按照困难情况录入以下四类人群，以智能化手段将有诉求的居民进行有效监测，对困难群众的基本生活采取动态监测，并协同各行管部门针对群众的困难情况进行有针对性的常态化帮扶救助，从“人找政策”转化为“政策找人”，化被动为主动，切实提升干群关系，维护好政府在群众心中的形象。

1.家庭成员中多为老幼病残等弱势群体的家庭；2.因病、因学、因灾、因失业、因信访、因意外事故、因违法犯罪等家庭刚性支出剧增或收入大幅骤减导致基本生活陷入困境的家庭；3.社区矫正在社会服刑、强制戒毒所外就医、所外执行、出狱（所）后“无家可归、无亲可投、无业可就”刑释解教和外来务工“无业、失业”等生活无着人员；4.其他遇困惑影响社会公共安全、家庭和谐生活的人员。

四、具体措施

1.通过启用村（社区）网格员，并通过属地民政部门的指导，对辖区内的困难人群进行有规律、有计划、有针对性的走访，通过建立居民问题排查台账，实现动态清零。

2.建立健全线上线下监测防范机制。对辖区内的居民群体，重点对“四类人员”以及病患、失业、边缘人口、防返贫监测对象以及暂不符合城乡低保条件的人群，进行全方位、无死角、兜底式的帮扶救助，通过社会救助微信小程序，实现监测信息实时化、帮扶措施有针对性，做到了及时干预、及时救助。

3.强化部门联动，打通诉求渠道。以市政府为政策主导，民政部门牵头，依托市级企业微信帮扶专班为抓手，通过现有社会救助政策和各行管部门的职能，实打实的将职责履行到位，实现“一竿子到底”，从以往“三角形”被动式的工作基调，转变为以民众视角的“倒三角”主动式帮扶救助模式，强化服务型政府的工作职责。

五、强化组织保障

1.组建市级帮扶专班，民政部门牵头，组织部、宣传部、农业农村局、医疗、信访、住建、退役军人事务局、妇联等行业部门做好信息预警和协调转办的职能，切实发挥好各行管部门分内职责，通过“一网通办”的工作平台，要把解决城乡居民常态化救助帮扶工作与干部下基层活动有机结合，充分发挥干部下基层活动察民情、解民忧、聚民心作用，作为工作的重要补充。

2.市城乡社区居民动态监测预警和常态化救助帮扶工作要强化督察力度，坚持用最高标准、最严要求、最大担当、最实措施，杜绝形式主义，只做表面文章，保证救助帮扶工作机制有效运行。对在工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责并予以通报。

                         蛟河市民政局

                       2023年5月18日

相关文件链接：蛟河市人民政府办公室bbin下载,bbin注册,bbin宝盈印发建立蛟河市城乡社区居民动态监测预警和常态化救助帮扶工作机制实施方案的通知