一、《实施方案》出台的背景 

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记对疫情防控发表系列重要讲话，对加强公共卫生事业发展和医学教育工作作出系列重要指示。李克强总理主持召开国务院常务会议专题研究部署加快医学教育创新发展，为维护人民健康提供人才保障。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实把医学教育摆在关系教育和卫生健康事业优先发展的重要地位，全面提高医学人才培养质量，2020年9月24日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号），要求各省、自治区、直辖市要在2020年12月底前出台具体实施方案。

　　按照国家有关要求和吉林省工作部署，省教育厅于2020年10月协同省卫生健康委、省中医药管理局组成文件起草小组，启动《实施方案》的起草工作。厅主要领导多次召开专题会议研究部署，并带队开展调查研究工作。依据有关政策，根据我省省情，研究确定了文件的总体思路和基本框架，认真梳理和论证了创新发展的主要任务措施，形成文件初稿。《实施方案》制定过程中，多次征求政府有关部门、高校和专家学者意见建议，广集众智形成《实施方案》送审稿。

　　二、制定《实施方案》的基本思路 

　　文件以国务院文件和省委省政府要求为依据，充分考虑吉林省经济社会发展要求和医学教育发展实际，既注重前瞻性、引领性也注重现实操作的可行性。在基本思路上可以概括为“四个注重”。

　　一是注重优化结构。文件立足吉林省对不同层次、不同类型人才的需求，依托“双特色”建设项目和一流专业建设计划，统筹规划全省各医学类院校发展建设，强力推进医科与多学科深度交叉融合，统筹优化医学教育专业结构与层次结构，进一步提升不同类型、不同层次医学人才的供给能力和水平。

　　二是注重提高质量。以全面提高医学人才培养质量为核心要求，文件明确提出要在入口关上提高生源质量，在培养中要深化体制机制改革和教育教学改革以及加强师资队伍建设，在毕业后要进一步做好住院医师、专科医师、全科医生规范化培训和健全继续医学教育制度，全面提高医学人才队伍整体素质。

　　三是注重改革创新。依据医学教育创新发展精神，立足吉林实际，文件以加快改革为突破口，建立和完善有利于医学人才培养的医教协同机制、学科专业结构、人才培养体制、学校运行机制、终身教育制度、人才使用激励机制等，全面激发办学活力和人才持续发展动力。

　　四是注重服务需求。文件紧密结合吉林经济社会发展实际，提出建立符合国家要求、具有吉林特点的标准化、规范化、高水平的医学人才培养体系，大力培养公共卫生、全科、儿科、重症、产科、护理等国家和吉林省急需的紧缺人才，着力培养一批中医药传承领军人才和特色人才，为建设健康中国、健康吉林提供人才保障。

　　三、加快医学教育创新发展的主要目标与重点举措 

　　《实施方案》中提出发展目标如下：经过5年左右的建设，新医科建设全面推进，医学教育学科专业结构更加优化，医教协同育人机制更加健全，医学人才培养质量全面提高，医学教育服务发展能力显著提升。到2030年，建成有力支撑全省卫生健康事业高质量发展、特色鲜明的高水平医学人才培养体系。

　　《实施方案》提出了加快医学教育创新发展的三大方面的重点举措：一是优化医学人才供给结构，包括优化医学教育专业与层次结构、加强医学学科与专业建设、加大全科医学人才培养力度、加快高水平公共卫生人才培养；二是提升医学人才培养质量，包括深化院校教育教学改革、推进中医药教育高质量发展、强化高校附属医院人才培养主阵地作用、支持综合性大学医学教育创新发展、加快实施医学教育专业认证；三是完善医学终身教育体系，包括健全住院医师规范化培训制度、推进继续医学教育创新发展。

　　四、加快医学教育创新发展的保障措施 

　　《实施方案》提出三项保障措施。一是加强统筹。建立教育、卫健委、机构编制、发展改革、财政、人力资源和社会保障、中医药等多部门共同参与的医学教育创新发展统筹协调机制。二是保障投入。积极发挥财政投入的引导和激励作用，调动社会、医疗卫生机构、个人出资的积极性，建立健全多元化、可持续的医学教育经费保障机制和政府投入动态调整机制。三是强化实施。涉医院校是推进医学教育创新发展的主体，要研究制订具体工作方案，明确任务，落实责任。建立省、市、校三级医学教育创新发展考核机制，对工作进度和效果进行监测评估。