一、蛟河市政府债务总规模 

　　截止到2021年末，政府债务总规模为24.4亿元，其中一类（政府性）债务23.56亿元，二类（政府提供担保）0.2亿元，三类（有救助责任）0.64亿元。 

　　二、蛟河市政府性债务结构 

　　在bbin下载,bbin注册,bbin宝盈政府债务总规模24.4亿元中，其中法定限额内一类（政府性）债务余额为23.56亿元，按类别划分：其中一般债务余额为19.64亿元，专项债务余额为3.92亿元；按用途划分：一是政府债券余额21.55亿元（其中一般债券14.43亿元，专项债券3.11亿元）；二是其它政府债务2.01亿元，其中外债转贷洁美垃圾处理厂、松花江流域水污染治理及农产品质量安全项目余额0.25亿元；各单位应付工程款等合计1.76亿元。法定限额内二类有担保责任的债务余额为0.2亿元，主要是松花流域林业生态建设项目和蛟龙食品十万头肉牛项目。法定限额内三类有救助责任债务余额为0.64亿元，全部为各单位应付工程款。 

　　三、2021年bbin下载,bbin注册,bbin宝盈还债成本 

　　2021年bbin下载,bbin注册,bbin宝盈政府债务还本付息支出为1.89亿元。还本支出为1.3亿元，其中再融资1.16亿，预算资金偿还0.14亿元；债券付息及手续费支出0.59亿元，全部为预算资金偿还。 

　　四、债务风险情况 

　　2021年省政府给bbin下载,bbin注册,bbin宝盈下达的政府性债务限额为25.94亿元，bbin下载,bbin注册,bbin宝盈实际一类政府性债务为23.56亿元，目前政府性债务在法定限额之内，按照国家对地方债务风险程度划分，bbin下载,bbin注册,bbin宝盈属于绿色安全地区。  

　　五、2021年新增债券使用情况 

　　2021年省政府下达bbin下载,bbin注册,bbin宝盈新增债券为5.97亿元，其中到期债券再融资1.16亿元；新增一般债券4.01亿元；新增专项债券0.8亿元。新增一般债券共涉及2021年蛟河市农村公路治理改造项目、蛟河市镇政府所在地基础设施续建项目、农村饮水安全工程等27个民生项目；新增专项债券资金0.8亿元，分别黄松甸污水处理厂项目0.1亿元、人民医院应急救治能力提升项目0.3亿元、黄松甸特色食用菌物流产业园项目0.4亿元。截止到2021年末，市财政局已将债券资金100%拨付给项目单位，项目单位已拨付给施工方2.92亿元，拨付率为61%。 

　　六、2022年上半年政府债券情况  

　　2022年上半年，省政府下达bbin下载,bbin注册,bbin宝盈新增及再融资债券限额为5.31亿元，目前已到位资金3.86亿元。其中到期债券再融资到位2.5亿元；新增一般债券1.36亿元。新增一般债券资金安排为蛟河市2022年标准化考点建设项目、基层医疗机构服务能力提升项目、2022年蛟河市乡镇政府所在地基础设施建设续建项目等12个民生项目。2个新增专项债券资金已下达限额1.45亿元，蛟河市农特产品冷链物流基础设施建设项目已到位资金1亿元，蛟河市职业教育产教整合实训基地项目已经通过专家评审，等待省财政厅安排资金。 

　　七、地方政府债务管理主要措施 

　　（一）提高政治站位，强化债务管理。成立了以市委书记、市长为组长的蛟河市政府性债务管理工作领导小组（政府性债务风险事件应急领导小组），定期召开会议，深入研究债务管理工作，提出化解债务目标任务和工作措施，全面规范和加强政府债务管理，切实防范和化解财政金融风险，维护经济安全和社会稳定。 

　　（二）实行限额管理，落实偿债资金。严格执行地方政府举债不得突破限额的刚性要求，坚决堵死后门，在限额内规范举债。同时，市财政将政府债务举借和偿还纳入年度预算管理，积极筹措资金，用好上级转贷的地方政府性债务置换债券，确保到期债务偿还任务完成。 

　　（三）争取新增债券，破解资金瓶颈。切实开好前门，积极争取省财政厅支持，合理安排新增债券资金，主要投向全市市政基础设施建设、公路、村屯环境整治等补短板和重点建设领域，有效缓解全市重点项目建设资金不足的问题，切实减轻财政支出压力，助力全市经济社会发展。 

　　（四）注重资金绩效，防范债务风险。规范债券资金的使用，按时拨付债券资金，及时跟踪并督促项目单位及主管部门落实项目管理责任，用足用好债券资金。加强债务风险监测分析，严控新增债券规模，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置隐性债务存量，全力防范化解地方政府债务风险。 

　　八、下一步工作安排 

　　（一）统筹财政资金，有效化解政府债务风险。进一步优化支出结构，全力化解存量控制增量，统筹可用财力支持化解政府承担直接偿还的公益性债务，将结余资金和盘活存量资金优先用于偿还债务，确保全市债务率控制在安全线以内，抓实抓好政府性债务风险防范和化解。 

　　（二）夯实偿债责任，加强债务项目运营管理。严格遵循“谁举债、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，加强债务项目运营收入管理，对项目自身运营收入能够按时还本付息的债务，继续通过项目收入偿还；对运营收入不足还本付息的债务，通过加强项目经营管理等措施，提高项目盈利水平，增强偿债能力。在此基础上，以后年度不再安排新增债券资金。 

　　（三）健全工作机制，提升债券资金使用绩效。建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债券资金绩效管理机制，完善债券资金使用项目库，推进实施地方政府债券项目滚动管理和绩效管理，按照轻重缓急合理安排使用债券资金并加强监督管理。 

　                                         　蛟河市财政局 

　                                        　2022年8月17日