各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局，广东省农垦总局：

目前，财政部已将2011年中央财政第一批农机购置补贴资金110亿元指标提前通知各省级财政部门。为确保2011年农机购置补贴实施指导意见确定后，及时落实政策，请提前做好补贴机具补贴额确定等工作，现将有关事宜通知如下：

一、2011年中央财政拟补贴机具种类范围

为满足现代农业发展和社会主义新农村建设需要，2011年拟进一步扩大中央补贴机具种类范围，由目前的12大类45小类180个品目扩到12大类49小类200个品目（详见附件1），最终以年度实施指导意见为准。其中，手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和玉米收割割台分别补贴。各省可根据需要对补贴种类进行取舍。在上述补贴机具品目范围外，各省（区、市）可自行选择不超过20个品目的其他机具纳入中央财政补贴范围。

果实收获机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、装载机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）以及黄淮地区玉米籽粒联合收割机暂不补贴。

二、补贴额的确定

2011年农机购置补贴资金拟继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。2010年补贴产品分类分档标准或补贴额在执行中没有异议的，2011年继续沿用；执行中反映较大或发现明显不合理的，要进一步完善分档办法，重新分档并合理确定补贴额。

对2010年国家或省级支持推广目录新增产品，参照2010年补贴目录中同类同档产品的补贴额，纳入2011年补贴目录。要充分利用支持推广目录的有关信息，如确有必要，可要求生产企业提供必要的技术参数。国家支持推广目录新增的全国通用类机具产品，由农业部统一分类分档并确定最高补贴额；省级支持推广目录新增的全国通用类机具产品，以及国家和省级支持推广目录新增的非通用类机具产品均由各省（区、市）及时纳入本省（区、市）2011年补贴目录。鉴于玉米联合收获机购置补贴涉及省份较多，2011年拟将玉米联合收获机纳入全国通用类机具范围（详见附件2），由农业部分类分档并确定最高补贴额。2010年补贴目录之外新纳入补贴种类范围的品目机具，应按一定的标准分类分档后，按不超过同类同档产品2010年平均市场销售价的30%测算其补贴额。

三、工作进度安排

补贴额确定和目录制定是落实农机购置补贴政策的重要环节，也是开展明年补贴各项工作的前提和基础。为确保2011年伊始即可启动实施补贴工作，补贴额确定应于2010年12月完成。2011年实施指导意见发布后，各省及时向社会公布补贴目录。近期我司已启动了2011年全国通用类机具补贴额确定工作，各省级农机化主管部门也应尽快启动非通用类和其他类农业机械补贴额调整确定及目录制定等工作。

四、相关要求

补贴额确定是否科学合理，直接涉及企业的切身利益，直接影响农民的购机愿望，也直接关系补贴政策的实施效果。为做好此项工作，现提出如下要求：

（一）加强组织领导。要进一步提高认识，把补贴额确定和目录制定作为当前重要的任务，主要领导要亲自抓，组织骨干力量，抓紧研究，认真细致开展相关工作。

（二）科学分类分档。要在认真总结今年实施经验和广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善补贴机具分类分档办法，要以农业机械的主要能力（动力、生产率等）、作业功能（多功能、单一功能）、技术性能等来划分机具档次，提高分类分档的科学性、合理性，促进产品的技术进步。

（三）合理确定补贴额。一要通过市场调查或补贴管理软件等途径，准确掌握各类产品的年度市场销售价，为测算补贴额打下良好基础。二是为发挥补贴政策的宏观调控作用，各省在确定补贴额时，可根据农机装备结构调整和布局优化需要，对趋于饱和的机具可适当降低补贴比例。特殊地区和特殊机具的补贴额按年度农机购置补贴实施指导意见的规定执行。

（四）公平公正对待企业。要将辖区补贴种类范围内并列入国家或省级支持推广目录的产品全部纳入补贴目录，供农民自主选择。主动提出销售区域不覆盖省域范围的产品或企业，可不列入本省补贴目录。要及时向社会公开分类分档标准，对省内外企业一视同仁，同类同档产品享受定额补贴，严禁地方保护和暗箱操作。

（五）规范补贴目录内容。年度补贴目录是农民选机购机的主要依据，目录既要简洁明了，方便农民查阅信息，又要便于监督检查。补贴目录内容应至少包括机具大类、机具小类、机具品目、机具型号、生产企业、基本配置、中央补贴额、省补贴额等。市（县）级对目录只能取舍种类、品目，不得取舍机具型号、生产企业。

附件：1． 2011年农业机械购置补贴机具种类初定范围（略）

2． 2011年全国通用类机具种类初定范围（略）

                                            农业部办公厅

二〇一〇年十二月三日