高级检索

索 引 号
07B950315202400400
信息所属单位
乡村建设促进司
信息名称
政协第十四届全国委员会第二次会议第03831号(农业水利类281号)提案答复
文  号
农办案〔2024〕136号
生效日期
2024年08月20日
发布日期
2024年08月20日
内容概述
政协第十四届全国委员会第二次会议第03831号(农业水利类281号)提案答复
索 引 号
07B950315202400400
信息名称
政协第十四届全国委员会第二次会议第03831号(农业水利类281号)提案答复
文  号
农办案〔2024〕136号
信息所属单位
乡村建设促进司
生效日期
2024年08月20日
发布日期
2024年08月20日
内容概述
政协第十四届全国委员会第二次会议第03831号(农业水利类281号)提案答复

政协第十四届全国委员会第二次会议第03831号(农业水利类281号)提案答复

发布时间:2024年08月20日

字体:[大 中 小]

欧彦伶等12名委员:
    你们提出的《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈探索破解农村公共基础设施“重建轻管”问题的提案》收悉,经商国家发展改革委、财政部,现答复如下:

一、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈建立健全长效管护保障机制

近年来,农业农村部会同有关部门认真贯彻落实习近平总书记bbin下载,bbin注册,bbin宝盈乡村建设的重要指示精神,推动城乡基础设施共建共享、互联互通,推动农村基础设施提档升级,完善管护运行机制一是强化政策引导中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》,提出健全乡村公共基础设施管护机制,要求地方加强对所属农村公共基础设施的管护,以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源,建立公示制度二是完善管护制度。国家发展改革委、财政部联合印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》,对改革创新农村公共基础设施管护机制作出全面安排,目前已有江苏、福建、山西、贵州、青海等18个省先后制定了公共基础设施管护体制改革文件农业农村、水利、交通运输等部门出台了《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加强农田水利设施管护工作的通知》《农村公路养护规范》等行业指导性文件。三是健全管护队伍。指导地方推行门前三包,与农户签订责任书,明确房前屋后、环境卫生、绿化美化、公共设施的管护主体、责任区域、包干内容、管理责任;有条件的地方设立公益性管护岗位,对村庄公共基础设施、人居环境设施管护等领域公益性岗位,优先从低收入农户中聘请管护员

二、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈多渠道筹措资金,建立、优化资金保障机制

    近年来,农业农村部、财政部、国家发展改革委等部门高度重视农村公共服务体系建设,持续优化多元资金保障渠道,积极构建政府主导、多方参与、市场运作的农村公共基础设施管护体制机制。一是加快建立政府投入稳定增长机制。中央统筹考虑地方实际和发展需要,加大一般性转移支付力度。指导地方要依据管护责任、规模和标准,建立城乡一体化的公共财政预算支出体制,将应由政府承担的农村公共基础设施管护费用纳入本级财政预算。二是拓宽管护经费来源渠道。调整完善土地出让收入使用范围,加大对农村公共基础设施管护的投入力度。农村集体经营性建设用地入市收益,安排一定比例用于农村公共基础设施管护。三是完善使用者付费制度。指导地方充分考虑成本变化、农户承受能力、财政支持能力,合理确定农村准经营性、经营性基础设施管护收费标准,引导农民自觉缴纳有偿服务费用。

三、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加强宣传,转变观念,树立起群众管护的主体意识

近年来,农业农村部会同有关部门完善政策举措,加强宣传引导,组织带动农民共建共治共享美好家园一是实施村庄清洁行动。结合爱国卫生运动,指导各地分类有序开展村庄清洁行动,广泛动员群众打扫庭院、清洁村庄,健全常态化村庄清洁制度。5年通报表扬全国村庄清洁行动先进县503个,为各地提供了可借鉴的机制和模式。二是开展科普宣传。组织开展清洁村庄健康生活科普宣传,邀请农村人居环境、卫生健康等领域专家,解读绿色环保及卫生健康知识,共推出专题报道65篇(条),短视频总播放量304.6万次。三是强化典型带动。20192023连续面向全国遴选推介155个乡村治理典型案例宣传推广发挥农民主体作用等经验做法印发在乡村治理中推广积分制、清单制的通知,以及乡村治典型方式工作指南三个“一张图”,指导地方推广运用有效治理方式,调动农民群众参与乡村治理和建设内生动力

四、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈创新分类管护模式

近年来,农业农村部会同有关部门学习运用“千万工程”经验为引领创新农村基础设施决策、投入、建设、运行管护机制,切实保障农村基础设施长期稳定运行,为农民群众生产生活提供坚实支撑。《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》提出,没有收益的农村公共管理和公共服务设施、绿化设施、道路等非经营性基础设施,按照权属关系,由地方政府或村级组织负责管护;经营收益不足以弥补建设和运营成本的准经营性设施,按照权属关系,由运营企业、地方政府或村级组织负责管护;经营收益可以弥补建设成本和运营成本的经营性设施,由运营企业自行或委托第三方管护。《农民参与乡村建设指南(试行)》提出,村民委员会对所属公共基础设施承担管护责任,可委托村民等代管户属设施由农户承担管护责任,村民委员会提供社会化服务供水、电力等设施运营企业对所属公共基础设施承担管护责任,优先聘用当地农民开展管护。

下一步,农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署,对标农村基本具备现代生活条件,凝聚多方力量,强化要素支持,创新乡村基础设施建设运营管护模式,不断提升农村公共服务质量,持续改善农民群众生产生活条件。

感谢你们对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

 

 

                                 农业农村部 

                               2024820

附件:

相关新闻:

扫一扫在手机打开当前页

  1. 农业农村部机关服务中心( 农业农村部机关服务局 )
  2. 中国农业科学院
  3. 中国水产科学研究院
  4. 中国热带农业科学院
  5. 全国农业展览馆(中国农业博物馆)
  6. 中国农业电影电视中心
  7. 农民日报社
  8. 中国农业出版社有限公司(农村读物出版社)
  9. 中国农村杂志社
  10. 全国乡村振兴宣传教育中心
  11. 中央农业干部教育培训中心(农业农村部管理干部学院、中国共产党农业农村部党校)
  12. 农业农村部人力资源开发中心、中国农学会
  13. 农业农村部农村经济研究中心
  14. 农业农村部信息中心
  15. 农业农村部农产品质量安全中心
  16. 中国绿色食品发展中心
  17. 农业农村部规划设计研究院
  18. 中国乡村振兴发展中心
  19. 农业农村部大数据发展中心
  20. 农业农村部工程建设服务中心
  21. 农业农村部财会服务中心、中华农业科教基金会
  22. 农业农村部对外经济合作中心(中国-欧洲联盟农业技术中心)
  23. 农业农村部农业贸易促进中心(中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国国际商会农业行业商会)
  24. 中国国际减贫中心
  25. 农业农村部国际交流服务中心
  26. 中央农业广播电视学校(农业农村部农民科技教育培训中心)、中国农民体育协会
  27. 农业农村部科技发展中心
  28. 农业农村部农业生态与资源保护总站
  29. 中国农村技术开发中心
  30. 全国农业技术推广服务中心
  31. 农业农村部农药检定所(国际食品法典农药残留委员会秘书处)
  32. 农业农村部耕地质量监测保护中心
  33. 农业农村部农业机械化总站
  34. 全国畜牧总站
  35. 中国动物疫病预防控制中心(农业农村部屠宰技术中心)
  36. 中国兽医药品监察所(农业农村部兽药评审中心)
  37. 中国动物卫生与流行病学中心
  38. 中国农垦经济发展中心(农业农村部南亚热带作物中心)
  39. 农业农村部农村社会事业发展中心(农业农村部乡镇企业发展中心)
  40. 农业农村部乡村振兴监测中心
  41. 全国水产技术推广总站、中国水产学会
  42. 农业农村部渔政保障中心
外交部
国防部
国家发展和改革委员会
教育部
科学技术部
工业和信息化部
国家民族事务委员会
公安部
国家安全部
民政部
司法部
财政部
人力资源和社会保障部
自然资源部
生态环境部
住房和城乡建设部
交通运输部
水利部
农业农村部
商务部
文化和旅游部
国家卫生健康委员会
退役军人事务部
应急管理部
中国人民银行
审计署
国家语言文字工作委员会
国家航天局
国家原子能机构
国家外国专家局
国家海洋局
国家核安全局
国家乡村振兴局
国务院国有资产监督管理委员会
海关总署
国家税务总局
国家市场监督管理总局
国家金融监督管理总局
中国证券监督管理委员会
国家广播电视总局
国家体育总局
国家信访局
国家统计局
国家知识产权局
国家国际发展合作署
国家医疗保障局
国务院参事室
国家机关事务管理局
国家反垄断局
国家认证认可监督管理委员会
国家标准化管理委员会
国家新闻出版署(国家版权局)
国家宗教事务局
国务院研究室
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院台湾事务办公室
国家互联网信息办公室
国务院新闻办公室
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
中国工程院
国务院发展研究中心
中央广播电视总台
中国气象局
国家行政学院
国家粮食和物资储备局
国家能源局
国家数据局
国家国防科技工业局
国家烟草专卖局
国家移民管理局
国家林业和草原局
国家铁路局
中国民用航空局
国家邮政局
国家文物局
国家中医药管理局
国家疾病预防控制局
国家矿山安全监察局
国家消防救援局
国家外汇管理局
国家药品监督管理局
北京农业农村局
天津农业农村委
河北农业农村厅
山西农业农村厅
内蒙古农牧厅
辽宁农业农村厅
吉林农业农村厅
吉林畜牧业管理局
黑龙江农业农村厅
上海农业农村委
江苏农业农村厅
浙江农业农村厅
安徽农业农村厅
福建农业农村厅
江西农业农村厅
山东农业农村厅
河南农业农村厅
湖北农业农村厅
湖南农业农村厅
广东农业农村厅
广西农业农村厅
海南农业农村厅
重庆农业农村委
四川农业农村厅
贵州农业农村厅
云南农业农村厅
西藏农业农村厅
陕西农业农村厅
甘肃农业农村厅
青海农业农村厅
宁夏农业农村厅
新疆农业农村厅
新疆兵团农业农村局

主办单位:bbin下载,bbin注册,bbin宝盈农业农村部

承办单位:农业农村部信息中心

网站识别码bm21000007 京ICP备05039419号-2

京公网安备 bbin下载,bbin注册,bbin宝盈