阎建国代表：

您提出的“bbin下载,bbin注册,bbin宝盈中央财政加大对乡村振兴中农村基础设施的投资，推进道路交通、环境卫生、水利设施建设的力度，建设美丽中国的建议”收悉。经商人力资源社会保障部、国家卫生健康委、商务部、国家发展改革委、财政部、交通运输部，现答复如下：

一、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈改善农村公路条件，推动农村基础设施建设

近年来，农业农村部会同交通运输部等部门以学习运用“千万工程”经验为引领，加强统筹协调，健全工作机制，扎实推进乡村建设行动，持续补上农村基础设施短板。一是强化政策引导。落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》，启动实施农村道路畅通工程、强化农村防汛抗旱和供水保障、实施乡村清洁能源建设工程等重点任务，推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸。印发《乡村建设工作指引（试行）》，协同有关部门推进交通物流设施、农村生活设施等建设，推动提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。二是强化建设统筹。印发《乡村建设项目库建设指引（试行）》、《乡村建设任务清单管理指引（试行）》和《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加强乡村建设项目库和任务清单管理的通知》等文件，指导地方将农民群众需求与各级财政投入项目有效结合，聚焦村内道路、供排水、污水处理等群众急需急盼的小型公益性设施，加强乡村基础设施和公共服务的布局统筹、任务统筹、项目统筹。三是强化要素保障。交通运输部印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》、《农村公路中长期发展纲要》等文件，有序推进乡镇通三级及以上等级公路建设和较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，目前全国具备条件的乡镇和建制村都已通硬化路。截至2023年底，全国农村公路总里程达460万公里。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，对标农村基本具备现代生活条件，健全工作推进机制，强化乡村建设项目库和任务清单管理，有力有序推进农村公路等基础设施建设。

二、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈改善农村养老制度，加强农村学校、医疗机构建设，推动城乡教育、医疗资源共享

近年来，农业农村部会同国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部、教育部等有关部门加强政策支持，强化投入保障，推动完善农村公共教育、乡村医疗卫生、养老助残服务等农村公共服务体系，持续增强农民的获得感、幸福感、安全感。一是健全农村养老服务体系。支持保障城乡居民基本保险权益，推动城乡居民基本养老保险待遇水平稳步增长，城乡居民基本养老保险补助资金规模由2014年的892亿元快速增加到2023年的1628亿元。优化县域内养老设施配置，2018－2023年全国一般公共预算直接安排用于养老服务的资金达2871亿元。切实保障困难群众基本生活，截至2024年一季度符合条件的特困老年人全部纳入救助供养范围，全国共有农村特困人员供养服务设施（敬老院）1.6万个、床位168.1万张。二是提升乡村医疗卫生服务能力。国家卫生健康委会同有关部门印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈实施“优质服务基层行动”活动和社区医院建设三年行动的通知》、《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈全面推进紧密型县域医共体建设的指导意见》等文件，建立县域分级诊疗体系，提升基层医疗卫生机构能力。截至2022年底，全国共有乡镇卫生院3.4万家、村卫生室58.8万所，远程医疗服务网络已覆盖70%以上的乡镇卫生院。三是优化公共教育服务供给。实施学前教育发展提升行动，优化农村学前教育资源布局。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，因地制宜优化县域义务教育资源配置，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校。

下一步，农业农村部将会同相关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设，优化县乡村衔接的三级养老服务网络，不断提升农村公共服务质量，持续改善农民群众生产生活条件。

三、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈扶持和培育科技助农企业，提升农业现代化水平

近年来，农业农村部会同有关部门坚持把科技创新摆在推动农业现代化的突出位置，强化科技和改革双轮驱动，不断增强内生发展活力。一是推动科企融合。强化企业创新主体地位，构建以企业为核心、产学研结合的协同推进新格局。通过政府购买服务、后补助等方式，支持科技服务公司、新型农业经营主体等服务农业生产主战场。支持企业参与农业科技重大项目和重大平台建设，推动组建一批企业牵头的创新联合体、产业研究院、新型研发机构，深度推进科技与产业紧密结合。二是优化服务环境。印发《社会资本投资农业农村指引》，将农业农村科技创新推广作为鼓励社会资本投资的重点产业和领域，提出创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境等措施。推动建立健全财税支持企业开展农业科技创新的长效机制，完善金融支持农业企业科技创新政策。三是促进成果转化。加强农业技术推广体系建设，开展先进适用技术试验推广，推动研究孵化、整合转化、验证熟化、带动引领功能一体化发展。建设国家农业科技创新联盟，开展跨学科、跨领域、跨区域的全产业链技术联合攻关和模式集成应用，鼓励建设一批促进成果交易、孵化转化、科技型中小企业培育的孵化器。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣国家战略需求，强化农业农村科技支撑，推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。

四、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈稳定农产品价格，保护农民生产积极性

近年来，农业农村部会同商务部、财政部等部门，锚定建设农业强国目标，增强粮食和重要农产品市场调控能力，促进农民增产增收。一是价格支持稳预期。继续加大对粮食生产支持力度，坚持并完善最低收购价政策，发挥“兜底线、稳预期”的功能。适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，保护农民种粮的积极性。2024年小麦和早籼稻最低收购价格比上年每斤提高1分钱。二是政策补贴保成本。稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益。三是保险扩面降风险。印发bbin下载,bbin注册,bbin宝盈在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知，这两个险种的保障水平最高可达相应品种产值的80%，进一步凸显为粮食生产“保驾护航”作用。四是农资稳价保供给。开展农资打假工作，组织专项整治和农资质量排查，严厉打击生产假劣农资、坑农害农忽悠行骗等行为。目前，省、县两级化肥下摆到位率分别达到95%、90%。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续完善政策措施，促进农产品市场平稳运行，维护国家粮食安全。

五、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈消除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、自由流动

农业农村部会同国家发展改革委等部门，着眼建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，探索破除阻碍城乡要素流动的制度障碍。农业转移人口市民化进展明显，城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，实行积分落户政策的城市大多数实现社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例，城镇基本公共服务加快向常住人口覆盖、供给水平不断提高。财政金融等资金bbin下载,bbin注册,bbin宝盈投向农业农村，中央预算内投资持续向农业农村倾斜，全国一般公共预算农林水支出稳步增长，土地出让收入bbin下载,bbin注册,bbin宝盈用于农业农村。2024年全国一般公共预算农林水支出2.53万亿元，比上年增长5.1%，有力支持了农业农村现代化发展。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，持续畅通城乡要素循环，推动城乡一体规划建设，促进城乡融合发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                                    农业农村部 

                                   2024年7月4日