陈树波代表：

您提出的bbin下载,bbin注册,bbin宝盈扎实推进宜居宜业和美乡村建设的建议收悉。经商自然资源部、国家发展改革委、住房城乡建设部、财政部，现答复如下：

一、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈厘清部门职责

宜居宜业和美乡村建设是党的二十大作出的战略部署。农业农村部会同有关部门聚焦重点、聚集资源、聚合力量，逐项落实、逐年推动。一是健全工作机制。落实《乡村建设行动实施方案》，按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，协调推进重点任务。二是推动专项任务实施。每年制定乡村建设行动工作要点，提出年度重点工作和部门分工。建立专项任务责任制，牵头部门制定专项推进方案，聚焦乡村建设行动提出的加强乡村规划建设管理、实施农村道路畅通工程等重点任务，逐项细化实化。三是落实市县责任。各县（市）按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，每年制定任务清单，自下而上建立乡村建设台账，落实责任分工，细化具体措施。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全年初会商定事、过程调度督促、年底总结交账的工作机制，通过信息交流、数据共享等方式，凝聚部门合力推动落实。加强上下联动，指导各地健全协调机制，明确职责分工，推动乡村建设政策措施落地见效。

二、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加快推动城乡要素流动

农业农村部会同有关部门坚持农业农村优先发展，推进基础设施往村覆盖、往户延伸。一是完善城乡融合体制机制。落实《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，探索破除阻碍城乡要素流动的体制机制障碍，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。财政金融等资金bbin下载,bbin注册,bbin宝盈投向农业农村，中央预算内投资持续向农业农村倾斜，全国一般公共预算农林水支出稳步增长，土地出让收入bbin下载,bbin注册,bbin宝盈用于农业农村。二是强化县域统筹。自然资源部等部门指导地方统筹新型城镇化和乡村全面振兴，优化公共服务设施、基础设施等空间布局，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。三是加强项目任务统筹。农业农村部等部门印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加强乡村建设项目库和任务清单管理的通知》等文件，将农村基础设施等纳入乡村建设项目库和任务清单管理，指导地方将农民需求与财政投入结合，聚焦农民群众急需急盼的小型公益性设施，统筹项目任务，提升建设实效。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，推动城乡一体规划建设，促进县域统筹。指导各地自下而上摸清乡级村级建设需求，实化细化任务清单，健全部门共建、信息共享、统一设计、程序规范的项目库管理机制。

三、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈加大投入力度

近年来，中央财政将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，加大农村基础设施投入力度。一是加大财政投入。中央财政安排水利发展资金支持各地实施中小河流治理、农村供水保障工程建设和维修养护等项目，采取“以奖代补”方式支持普通省道和农村公路等交通基础设施建设和养护，支持和引导各地在具备条件的农村普及卫生厕所，安排相关资金支持农村污水治理、卫生室、幼儿教育等设施建设。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持村庄小型公益基础设施建设。对于您提出的设立和美乡村建设专项资金建议，考虑到《国务院bbin下载,bbin注册,bbin宝盈改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》要求严格控制新设专项，且《乡村建设行动实施方案》提出“中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设”、“将乡村建设作为地方政府支出的重要领域”等，对相关工作已进行部署，目前不宜新设专项。二是撬动金融信贷投入。2023年，中国人民银行牵头印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，明确优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务，对加强乡村基础设施建设支持、做好县域基本公共服务金融配套支持等方面提出具体要求。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化要素保障，继续通过现有渠道支持乡村建设，拓宽融资渠道，不断健全乡村建设多元投入机制。

四、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈培育引进专业人才

近年来，农业农村部会同有关部门坚持本土培养和外部引进相结合，推动专业人才服务乡村。一是健全人才政策体系。农业农村部印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》、《乡村人才振兴工作指引（试行）》等文件，加强制度设计和政策创设。二是组织规划人才进村服务。自然资源部建立注册城乡规划师信誉档案，鼓励其参与援疆援藏、基层公益服务等活动。指导开展“责任规划师”活动，组织开展“美丽城乡规划师”公益活动，推动国土空间规划专业人才队伍深入基层服务群众。三是推动设计下乡。住房城乡建设部印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈开展引导和支持设计下乡工作的通知》，引导支持规划、建筑等领域设计人员下乡服务。印发《设计下乡可复制经验清单》，总结地方经验做法。推动13个省份建立驻村镇设计师制度。四是引导高校广泛参与。组织实施“百校联百县兴千村”行动，推动104所高校与130个县（市、区、旗）结对，驻村开展陪伴式规划设计服务。

下一步，农业农村部将会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动人才下乡服务，深入推进“百校联百县兴千村”行动，引导科研院校培养本土人才，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。

五、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈研究出台建设标准

农业农村部会同相关部门坚持标准化引领，积极推进乡村建设标准体系建设。一是推进标准制修订。印发《乡村振兴标准化行动方案》，提出制修订一批乡村建设国家、行业和地方标准。推动修订《美丽宜居乡村建设指南》。自然资源部正在研究制定《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划（2024—2026年）》，拟将《乡村空间设计》列入其中。二是遴选典型案例。农业农村部会同浙江省开展解剖麻雀式调研，总结提炼“千万工程”经验背后的精髓要义和蕴含其中的理念方法，梳理形成56个典型案例，分类分层次为东中西部用好用活“千万工程”经验提供范例指导。

下一步，农业农村部将会同有关部门依托乡村建设领域标准委员会，推动制修订规划设计、工程建设等方面标准，积极探索乡村建设有效路径和模式。

六、bbin下载,bbin注册,bbin宝盈强化分类管理

农业农村部会同有关部门学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、分类指导，差异化推进乡村建设。一是推动县域镇村布局。自然资源部、中央农办印发《bbin下载,bbin注册,bbin宝盈学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》，提出结合县乡级国土空间规划编制，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，优化细化县域镇村体系布局，引导人口、产业适度聚集紧凑布局。二是引导村庄分类。落实《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进乡村发展。落实《乡村建设行动实施方案》，推动乡村建设同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，分区分类明确目标任务。三是强化村庄规划引领。通盘考虑乡村产业发展、基础设施建设、公共服务、生态环境等，引导有条件有需求的村庄编制实用性村庄规划，可单独编制，或多个村庄合并编制，或与乡镇级国土空间规划联合编制。截至目前，一半以上有条件、有需求编制规划的村庄已完成村庄规划编制。

下一步，农业农村部将会同相关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强指导服务，完善政策措施，指导地方优化县域镇村布局，加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力，分区分类推进宜居宜业和美乡村建设。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                                  农业农村部